宿迁：以高水平创新引领高质量发展

2022年全市科技进步贡献率达59.3%，连续4年增幅位居全省第一；

推动“市科创10条”政策落地，已下达首次认定高新技术企业等奖励资金4910万元，惠及140余家企业；

(资料图)

宿迁高新区高性能纤维制品及复合材料创新型产业获批国家级创新型产业集群，在宿迁实现零的突破；

……

在如今的宿迁，强烈的创新驱动势头涌动不息，创新俨然成为这个年轻城市最鲜明的气质、最强劲的动力、最澎湃的激情。

今年以来，宿迁坚定以创新驱动引领高质量发展，以完善政策体系为保障，以强化平台载体为抓手，以引育科技项目为带动，不断固根本、补短板，切实增强创新发展第一动力，推动全市经济结构调整和产业转型升级，让科技创新“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。

抓政策体系建设

不断优化产业创新环境

“从2018年开始，企业享受税收减免政策，降低了企业研发成本、增加了现金流，产能得到极大提升。”聚灿光电科技（宿迁）有限公司副总经理徐志军认为，科技政策对企业持续发展、科技创新能力提升以及企业竞争力增强有着非常重要的作用。

与徐志军有着同样感受的，还有江苏苏讯新材料科技股份有限公司董事长李龙来。

“不仅线上推送政策，还上门指导运用，帮助企业充分用好研发费用，为企业创新减阻增便。”李龙来说，精准到位的税收惠企政策，让企业创新研发的信心更足了，“近两年，企业享受了研发费用加计扣除数千万元，我们把节省下来的资金陆续投入新材料、新项目的研发，全力提升市场竞争力。”

从不断完善的政策体系中，不难看出，今日的宿迁，将科技创新放在了前所未有的位置。

对首次认定为省级企业工程技术研究中心的，奖励30万元；对新认定为省级院士工作站的，奖励100万元；对企业重大创新成果产业化项目给予资助，单个项目最高资助300万元……在去年科技部正式批复同意宿迁开展国家创新型城市建设后，宿迁及时出台了《关于进一步推进科技创新引领高质量发展若干政策》（以下简称《政策》），从10个方面不断扩大科技供给总量和质量、强化创新要素支撑，推进产业链、创新链、服务链高效衔接融合。

此外，宿迁还出台了《关于深入实施创新驱动发展战略加快高质量发展的意见》《宿迁市国家创新型城市建设实施方案（2022—2023年）》，制定了《关于支持宿迁高新技术产业开发区新一轮高质量发展的若干政策》，一系列实用、管用、好用的“政策包”，在企业开展技术攻关、高新技术企业培育、产业创新平台建设、科技项目实施等方面提供了全方位支持。

“围绕各类奖补资金兑现，我们制定了一批具体的实施细则，提升了科技政策的可操作性，同时还组织了宣传宣讲，通过召开新闻发布会、宣讲进企业、一图读懂等方式，不断提高《政策》的知晓率。”市科技局相关负责人表示，接下来将会不断发挥项目和政策激励导向作用，持续优化科技帮办服务，倾情倾力为企业排忧解难。

抓平台载体布局

不断提升产业创新支撑

8月的宿迁，挥汗如雨。走进宿迁经开区核心地带，占地183亩的宿迁科技企业孵化园项目部分单体建筑雏形已现，现场建设热火朝天。

“我们要建的是一个集研发、孵化、生产、生活、生态融合发展的现代化科技企业孵化园。”项目负责人说。

为了给产业“金种子”厚植成长土壤，宿迁大力推动科创孵化载体建设，支持各类园区引建孵化载体，努力打造“众创空间+孵化器+加速器+产业园”的全过程创新创业孵化链条。

宿迁科技企业孵化园项目是链条中的重要一环，项目建成后将联合宿迁经开区科技创业产业园西楚创客空间、西安交通大学科技园和南京工业大学等高校研究院，共同为宿迁全生态产业链可持续发展提供支撑。

创新平台载体是支撑全社会开展创新活动的重要载体，在科技与经济发展中发挥着重要的作用。近年来，宿迁先后与南京大学、武汉大学、江苏省产研院等省内外高校院所合作，围绕重点产业布局共建了一批科技创新平台，涉及激光装备、新材料等多个产业领域。

截至目前，全市共建设产业技术研究院18家，设立高校技术转移中心宿迁分中心13个，建有市级以上科技企业孵化器、众创空间42个，其中国家级8个。去年新增省级工程技术研究中心14个、总数达105个，大中型工业企业和规上高新技术企业研发机构建有率达91%。

抓科技型项目引育

不断提升产业发展后劲

“我们公司在有机硅细分领域持续深耕多年，以技术创新推动产品升级，持续加大研发投入，公司研发的六甲基二硅氮烷被工信部认定为制造业单项冠军产品，在芯片制造领域作为抗蚀助黏助剂，打破国外技术垄断，实现进口替代。”据新亚强硅化学股份有限公司董事长初亚军介绍，公司去年入选宿迁市高新技术企业创新20强，企业申报的“高折射率有机硅LED封装树脂研发及产业化”通过宿迁市科技成果转化项目的专家评审，“在宿迁的培育下，我们将力争通过持续创新，做中国有机硅产业的引领者。”

高新技术企业是推动科技创新的主力军。近年来，宿迁坚定不移实施创新型企业培育计划，积极构建以高新技术企业为核心支撑的创新型企业培育体系，逐步形成创新领军企业“顶天立地”、科技型中小企业“铺天盖地”的发展格局。

聚焦高新技术产业、战略性新兴产业领域项目，宿迁将“科技人才项目招引”纳入全市高质量发展考核，2022年全市新签约科技人才项目519个、新开工383个、新竣工316个；统筹推进“小升高”“规转高”和“高培强”，2022年国家科技型中小企业评价入库2165家、较上年增长28.6%；全市高新技术企业达664家、较上年增长24.3%。培育省创新型领军企业2家，评选出市高新技术企业创新20强和11家市瞪羚企业，实现20条重点产业链创新联合体全覆盖。全市高新技术产业实现产值1638.78亿元、同比增长21.78%，占规上工业总产值比重提升到37.7%，高新技术产业保持了高速发展。

科技创新项目建设如火如荼、高新技术产业势如破竹、各类人才聚集创业落户……如今的宿迁科技创新浪潮涌动，未来的宿迁也将紧紧围绕国家创新型城市建设要求，以推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合为抓手，不断强化企业主体培育、平台载体建设、产学研协同创新、体制改革攻坚，全面推进企业创新、产业升级，以高水平创新引领全市高质量发展。

关键词：