海南紧盯关键时期　做实做细营商环境监督

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据中央纪委国家监委网站报导，7月中旬，海南省发布了2023年营商环境制度集成创新重点任务，锚定一流营商环境目标和2025年前全岛封关运作要求，提出9项跨领域系统集成创新举措和13项重点环节改革任务。省纪委监委营商环境监督检查室立足监督首责，启动专项监督，跟踪督促各项重点任务按期落实。

封关运作指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域，岛内可享受零关税等优惠政策。当前，海南自贸港建设正处于封关运作的关键时期，全省纪检监察机关强化营商环境监督，为在新起点上大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供坚强保障。

2022年底，海南省成立省级营商环境建设厅，省纪委监委也专门成立了营商环境监督检查室（驻省营商环境建设厅纪检监察组）。海南省纪委监委营商环境监督检查室副主任符健敏告诉记者：“我们既发挥监督检查室协调全域、统筹全周期的优势，又发挥派驻机构快查快处的流程优势，高效处置营商环境领域腐败和作风问题，助推全省营商环境持续向好。”

为主动靠前服务，海南省纪委监委营商环境监督检查室通过座谈会、上门走访等多种渠道倾听市场主体诉求，及时发现惠企政策执行“温差”“落差”“偏差”，纠治企业发展梗阻背后的腐败和作风问题，严防惠企政策空转、措施虚化。同时，与省营商环境建设厅建立贯通联动工作机制，明确定期会商沟通、重点问题联合核查、发现线索快速移送、负面案例联合通报等事项，对105件重点营商环境问题联合核查，推动多个问题销号处理。

“我们明确14种破坏营商环境问题的表现形式，包括重招商、轻落地、轻服务，违规干预应当由市场主体自主决策的事项，变相设定或者实施行政许可等违纪违法行为，并组织开展优化营商环境工作专项监督。根据发现的问题，适时组织开展吃拿卡要等小切口专项监督。”符健敏介绍，“依据营商环境问题线索快查快处十项工作机制，我们在6天内就查清了一起反映工作质量不高影响营商环境的信访举报，并针对存在的监督、管理、服务等问题，制发监督建议，推动查处个案向整治共性问题拓展。”

据悉，海南省正按照“2023年底前具备硬件条件，2024年底前完成封关各项准备工作，2025年底前实现全岛封关运作”的部署，以项目化清单化推进各项任务。根据支持儋州洋浦一体化发展的若干意见，儋州洋浦正承担建设海南自贸港政策压力测试区的重任，为全岛封关运作积累经验。今年以来，儋州市纪委监委坚持问题导向，紧盯政策扩区试点、“放管服”改革等责任落实情况，将持续优化营商环境专项监督列入政治监督的重要内容，以专题调研、廉政谈话会、政企监督座谈会等多种方式开展监督检查，查堵点、找根源、促整改。

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